世界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量。国家实验室是以国家现代化建设和社会发展的重大战略需求为导向，体现国家意志、实现国家使命、代表国家水平的战略科技力量，是实现高水平科技自立自强的有力支撑。2月21日，中共中央政治局第三次集体学习时强调，要协同构建中国特色国家实验室体系，布局建设基础学科研究中心，超前部署新型科研信息化基础平台，形成强大的基础研究骨干网络。作为引领基础研究的战略科技力量、推进创新型国家发展的重要抓手，国家实验室体系建设的重要性和紧迫性得到进一步凸显。

聚焦数字经济重大创新领域

构建中国特色国家实验室体系

近年来，我国国家实验室建设迈出实质性步伐，全国重点实验室重组稳步推进，中国特色国家实验室体系加快构建。2021年编制完成了重组国家重点实验室体系方案；国家“十四五”规划部署“加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量”；“建立健全以国家实验室为引领、全国重点实验室为支撑的实验室体系”写入2022年1月1日起施行的科学技术进步法；党的二十大报告明确，“形成国家实验室体系”……一系列部署、任务和要求，为构建中国特色国家实验室体系明确了重点、提供了战略支撑。

近日，多个省区市2023年政府工作报告出炉，披露了各地国家实验室和全国重点实验室的建设情况、新增及未来建设规划。例如，过去5年，上海市3家国家实验室成立运行，新型研发机构、研发与转化功能型平台分别达到17家、15家。北京市高标准建设中关村、昌平、怀柔三个国家实验室，怀柔综合性国家科学中心展现雏形，培育了一批新型研发机构，突破了一批“卡脖子”技术，涌现出一批世界领先原创科技成果。广东省基础研究重大项目和重点领域研发计划取得一批突破性成果，鹏城实验室、广州实验室两大“国之重器”挂牌运作。2022年，陕西省国家超算西安中心一期建成投用，2个全国重点实验室、西安综合性科学中心和科技创新中心获批建设，西安由此成为继北京、上海、粤港澳大湾区之后第四个获批建设“双中心”的城市。浙江省将支持之江实验室建设成为国家实验室的重要支撑，到2027年，全省将建成国家实验室1家、全国重点实验室16家。2023年，湖北省将推进9家湖北实验室高效运行，争创光谷国家实验室。

根据国家“十四五”规划，“十四五”期间要聚焦量子信息、光子与微纳电子、网络通信、人工智能、生物医药、地理信息、现代能源系统等重大创新领域组建一批国家实验室，重组国家重点实验室，形成结构合理、运行高效的实验室体系。当前，以信息技术为代表的新一轮科技革命正在加速兴起，数字经济已成为经济发展的新赛道、现代化国家的产业基础。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，尤其高度重视信息化数字化发展，就加快建设数字中国、网络强国提出一系列新要求，作出一系列新部署。近日，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，提出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。要全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性，促进数字经济和实体经济深度融合，以数字化驱动生产生活和治理方式变革，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴注入强大动力。我们要全面贯彻落实党的二十大精神及数字中国战略规划要求，充分发挥信息化数字化对中国式现代化的驱动引领作用，聚焦数字经济基础性、前沿性、创新性领域组建一批国家实验室、国家重点实验室，锚定关键核心技术展开攻关，多出战略性、关键性重大科技成果，不断推动数字中国、网络强国建设，体系化支撑、赋能中国式现代化加速推进。

贯彻落实国家大数据战略

推动大数据产业高质量发展

数字经济发展最底层的要素是技术和数据。数据是新的生产要素，是国家基础性战略资源，也是重要生产力。我国将大数据和数据要素市场培育作为国家战略，2015年8月国务院发布《促进大数据发展行动纲要》，党的十八届五中全会明确提出实施“国家大数据战略”，党的十九届四中全会提出将数据作为生产要素参与分配。国家“十四五”规划将大数据列为数字经济重点产业，提出“构建数字规则体系，营造开放、健康、安全的数字生态”。

近几年，我国在政策、人才、资金等方面持续加码，为大数据产业发展注入了强劲动力。中央密集出台一系列政策文件，对大数据产业、数字技术、数据要素市场、数据安全等方面进行了重点部署。国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》提出，充分发挥数据要素作用，强化高质量数据要素供给，加快数据要素市场化流通，创新数据要素开发利用机制。工信部发布《“十四五”大数据产业发展规划》，进一步强调了数据要素价值，要求充分发挥大数据产业在加快培育数据要素市场中的关键支撑作用，做强做优做大产业。中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（“数据二十条”），强调数据基础制度建设事关国家发展和安全大局。意见以数据产权、流通交易、收益分配、安全治理为重点，初步搭建我国数据基础制度体系，提出多项政策措施，对激活数据要素潜能、增强经济发展新动能、构筑国家竞争新优势具有重要意义。中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，涉及构建全国一体化大数据中心体系、布局建设大数据中心国家枢纽节点、建立完善跨部门跨区域的数据资源流通应用机制、强化数据安全保障能力等多个与大数据相关的内容。《数字中国建设整体布局规划》指出，要畅通数据资源大循环，夯实数字中国建设基础。此外，各地积极探索制定数据条例等地方性法规，设立大数据管理机构，组建数据交易所，数据确权、定价、交易等标准制度不断完善。

在大数据人才培养方面，过半“双一流”高校设立大数据相关专业，多省区市积极开展人才培育专项行动，人才供给能力显著增强。近期，由机械工业经济管理研究院指导，《智慧中国》杂志社和国声智库举办的首届“数字工匠”全国大数据分析与应用创新大赛开赛在即。大赛致力于围绕数字产业升级选拔优秀科研与人才队伍，培养造就一批既掌握数字技术，又懂得生产运营，还兼具工匠精神的“数字工匠”，为大数据产业发展及数字中国建设提供人才支撑。在大数据产业金融支持方面，多省区市通过设立专项资金或采取税收优惠政策等方式，对大数据企业、应用进行定向扶持和培育。

随着国家政策的日渐完善以及扶持力度的不断增强，我国大数据技术、产业飞速发展，创新能力不断增强，生态体系持续优化，市场前景广受认可，呈现良好发展态势。根据中国信息通信研究院1月4日发布的《大数据白皮书（2022年）》，我国大数据产业规模高速增长，2021年增加到1．3万亿元，复合增长率超过30％。大数据产业不断取得突破，大数据创新能力不断增强，2021年我国发表大数据领域论文量占全球31％，大数据相关专利受理总数占全球超50％，均位居第一。同时，大数据产业生态体系持续优化，2021年我国大数据市场主体总量超18万家，形成了大企业引领、中小企业协同、创新企业不断涌现的发展格局。大数据产业市场前景广受认可，2021年大数据相关企业获投总金额超过800亿元，创历史新高。大数据应用从互联网、金融、电信等领域逐步向智能制造、数字政府、数字社会、数字能源等领域拓展，极大丰富了我国数据资源，催生一批新场景新模式新业态，赋能实体经济加速转型升级。

“新型智库＋大数据”融合创新

做优做强大数据产业生态圈

数字中国建设是覆盖全社会各领域的一项体系化、科学化的重大基础性工程，需要政府、高校、智库、研究机构、产业、金融、行业组织等各界合力，共创数字中国建设新局面。《数字中国建设整体布局规划》指出，要推动高等学校、研究机构、企业等共同参与数字中国建设，建立一批数字中国研究基地。统筹开展数字中国建设综合试点工作，综合集成推进改革试验。

为学习贯彻落实国家大数据战略、数字中国战略，紧抓数据这个关键要素，国声智库创新“新型智库＋大数据”融合发展，有效实现智库学术资源、智库界平台与数字技术、数据服务、战略传播优势互补，为各地抢抓数字经济发展机遇，推动大数据产业集群发展、构建大数据产业生态圈提供信用和智慧赋能。国声智库大数据课题组围绕数字产业化、产业数字化、数据价值化等进程中的难点问题和关键环节开展研究。课题组提出要促进数据资源、数据价值共享融合，围绕数据要素全链条配置部署产业生态圈，构建数字化的产业链、供应链、创新链、价值链，不断做优做强大数据产业生态圈。以“数实融合”为主战场，用大数据赋能重点产业全产业链协同转型，助力重点产业提升现代化水平和行业竞争力。

为增强我国在数字经济领域的战略科技力量，优化配置创新资源，机械工业经济管理研究院、《智慧中国》杂志社、国声智库联合设立大数据中心、智慧中国大数据产业重点实验室，将举办数字能源创新发展工作座谈会、智慧中国大数据产业创新发展智库大会。智慧中国大数据产业重点实验室以服务国家战略需求为导向，聚焦数字经济发展前沿，打造大数据产业技术研发平台、知识产权成果转化平台、产业生态综合服务平台，建设具有全国影响力的科研示范基地、数字人才培养基地，打造数字能源工业大数据平台，推动共建“重点实验室＋大数据企业＋产业基地＋行业云＋基金会＋新型智库＋协会组织”等多位一体的大数据产业生态圈，为大数据产业发展及高质量共建“一带一路”贡献力量。

3月3日，智慧中国大数据产业重点实验室首批科研示范基地名单公布。苍穹数码技术股份有限公司、上海全应科技有限公司、西安铂力特增材技术股份有限公司、瑞纳智能设备股份有限公司、中航富士达科技股份有限公司、美林数据技术股份有限公司、武汉虹识技术有限公司、海南国际文化艺术品交易中心股份有限公司、未来国际信息股份有限公司、元智系统技术有限责任公司被机械工业经济管理研究院、《智慧中国》杂志社授予智慧中国大数据产业重点实验室科研示范基地。此次公示的机构均为数字技术领军企业，对于关键技术突破、科技成果转化以及大数据产业发展做出了突出贡献，起到了引领发展战略支撑作用。智慧中国大数据产业重点实验室科研示范基地的设立将加速实验室技术创新和产业化实践，打造产学研用深度融合的质量创新标杆，支持数字技术领军企业进一步提升质量引领力、品牌影响力，推动大数据产业质量建设和品牌建设取得更大进展，为我国数字经济高质量发展以及建设现代化科技强国作出更大贡献。