数字经济创新引领现代化产业体系建设，加快形成新质生产力，促进数字技术与实体经济的深度融合，加快中国式现代化进程。

两会期间，围绕数字经济发展成为中国式现代化有力保障，全国人大代表、政协委员纷纷献计建言，从产业数字化、数据要素市场化、人工智能赋能各行业发展等各方面，把脉数字经济发展，破茧数字经济全面推动社会经济发展。

数字技术与实体经济的深度融合，助推数字经济发展，夯实数字技术底座。这就要求地方各级政府切合实际，不盲目扩张，根据自身的优势，先立后破、因地制宜、分类指导、循序渐进推动数字经济的发展。产业数字化发展水平，更重要的考核标准是“实用、高效、有价值”。实用就是适合广大的用户，适合老百姓的生活需求，能促进服务产业化建设速度。高效就是数字技术可以使产业智能化，智慧化。有价值就是要让海量数据变废为宝，成为具有金融属性的新质生产力。
      数字技术赋能各行业的发展，让专业有所专，让数字业态稳步发展。夯实数字底座，加速产业数字化建设，扎实推进产业现代化水平。“适度”强调各级政府和企业不应该盲目跟风，对数字技术有所择取，争取做到“一把钥匙开一把锁。”。“超前”则强调政府和企业要有前瞻性，认真调研，联系实际，提前布局适合自身建设的数字技术，使自身发展有的放矢，准备充分，能更快捷地适应社会发展需求。
      加快推进数据要素市场化进程。数据要素在各行业实现市场化，让数据要素成为新质生产力，让数字产业化成为民生福祉，推动数字经济发展。总书记提出，“坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导”，就是要求各地各部门不能单凭一腔热情、一哄而上，而要立足自身实际，坚持“一把钥匙开一把锁”，确保发展新质生产力有序推进、取得实效。这就要求各级政府和企业在发展数字经济时，“要有所取，也要有所不取”，不盲目跟风，不生搬硬套，不为利益所控，脚踏实地，因地制宜，扎扎实实推进数字经济建设，提高服务意识，为实现中国式现代化、民族复兴而努力奋斗！

数据要素市场化
      数据要素作为第五生产力，推动数据资源入表，使数据资产化，发挥数据价值的作用。全国政协委员连玉明认为数据的产权、定价、流通、分配等制度构建十分复杂，在世界范围内都是一个“无人区”。我国推动实施“数据资源入表”，可以说是在构建数据要素市场中迈出了关键一步。管云鸿委员提案建议尽早出台规范性文件，规范数据资产与普通数据资源界限，数据资产三权确认以及产权公示登记制度，数据安全和隐私保护等。
      数据要素作为新质生产力，应该建立健全数据基础设施安全标准，规范数据资产化，推进“数据要素×”行动的实行。全国政协委员陈小平认为应统筹数据基础设施安全技术标准建设，加强数据基础设施中数据空间、隐私计算、区块链、数据脱敏、数据沙箱等先进技术的应用创新和标准完善。范树奎委员认为，公共数据资源开发开放存在着政策引导不强、定价机制缺失、授权经营模式路径不清、公共数据持有主体运营能力不足、各级公共数据资源价值尚未合理释放等问题。
   加快数据跨境管理体系建设，推动数据全球化发展速度，让全世界享受新质生产力福祉，深入推进人类命运共同 体建设。让全世界人民分享中国式现代化成果，构建数字文明，让中国数据要素引领全球数字化变革。数据要素与时代同行，与时代同步。全国政协委员陈小平认为，加快构建透明、有弹性的数据跨境管理制度体系，积极开展数据安全治理等领域的国际交流与合作。
      实施“数据要素×”行动，同样也需要一流的人才队伍。以创新驱动引领，培养数据要素人才，赋能数据要素市场化发展。全国政协委员白涛建议，要实现数据要素×数据金融，要紧盯人工智能、云计算等前沿数字技术发展趋势，完善数字金融人才培养体系，在高校和科研院所建设数字技术与金融的交叉学科，着力培养数字金融复合型人才。持续健全金融从业人员职业技能培训制度，推动金融从业人员及时掌握数字知识和技能。

一，数字医疗
      在全国范围内推行数字医疗，健全数据医疗数据共享机制，实现县、地、市三级医疗机构互联互通。加速数字医疗建设速度，让人民就近享受到最先进的医疗服务，加速“三医”协同治理，快捷地实现远程会诊、转诊等普惠人民的数字医疗服务，为人民健康保驾护航。

全国人大代表梁廷波提出加强医保医疗公共数据互通共享。推进医保和卫生健康部门间的数据资源互通共享、强化分析利用，对提升“三医”协同治理能力、推动公立医院高质量发展、精准强化重点人群健康管理等具有重要意义。

二，数字文娱
     中华文化远流长，推动文化、艺术创新发展，数字文娱意义重大。提升文艺演出市场、艺术品展览展示市场数据治理能力，为繁荣文艺市场发展。比如，用区块链技术技术加快数字票证建设，既可以稳定文艺市场，又可以完善文艺数据库建设。

全国政协委员张继提出：建立文艺资源数字化行业协同机制，加快文艺数据要素建设。

三，数字农业
     三农问题是两会关注的焦点之一，加快数字农业的建设，让农业现代化普惠人民，让绿色的农产品走进千家万户。搭建农业数据共享数字化平台，积极推动智慧农业的发展水平，让农民和农业企业充分享受数字化成果，是两会委员关注的热点。

全国人大代表钟军建议认为，让数据能汇聚、能流动、能变现、能减碳、能管好，以数据应用场景创新，加速农村普惠金融发展，助力“三农”帮扶政策更加精准落地。全国政协委员曹鹏提出聚焦数据要素，推动农业高质量发展。他建议建立农业数据共享平台、加快生物资产数字化体系和溯源体系的建设、给农民和农业企业购买智慧农业技术装备提供资金支持、加强智慧农业技术加培训和推广力度、提高农业企业自主创新能力，拓宽融资渠道，加强产业链整合，提升国际竞争力。

四，数字金融
      数字金融是数据要素市场化的重要方式之一。我国作为数据大国，把海量数据资产化，让数据变成新质生产力，广泛应用在金融领域，让数据交易成为数据价值的重要因素，让数据融资、数据抵押贷款变成现实。各级政府和企业积极推动数据资源入表，实现数据资产化，反哺自身基础设施建设，高效推动社会经济的发展。数字金融是数字技术和实体经济深度融合的产物，5G、大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术产生的海量数据，经数据要素市场化成为新质生产力，将为数字经济高效发展创造有利条件。
      全国政协委员白涛建议，完善数字金融监管体系与监督评估机制，加快研发基于数字技术的监管工具和监管平台，对大模型算法、应用场景等加强监控和防范，确保数字金融发展坚持服务实体经济的根本宗旨，符合以人民为中心的价值取向。金李委员建议，探索建立非重要数据的白名单制度，并支持有条件的地方率先开展个人数据账户授权试点。吴杰庄委员提出发展征信服务体系。赵柏基委员建议增加银行业金融机构针对数字金融、数据资源入表及数据资产融资的绩效考核指标。加强跨部门统一协同，加大对创新探索的激励，引导企业及金融机构共建数据要素流通生态。

五，绿色低碳
       我国积极应对全球气候变暖，实行节能减排，大力支持绿色低碳的新能源产业的发展，为世界做出表率。既要发展经济，又要把“绿水青山”留给老百姓，留给后辈儿孙，“双碳目标”已经成为我国应对全球气候变暖标签，为此产生用新能源取代传统能源，既节约传统能源的过度开采，保护了地球生态环境，又开发利用新技术，推动社会经济发展。

全国政协委员吴杰庄就“数据要素×绿色低碳”提出，创造绿色环保的应用场景。比如，关注个人在碳排放上的生活环保，当志愿者实现对社会的贡献等，结合这些数据综合评估个人ESG的数据，以便有针对性地提供更优质、更优惠的金融服务，如此可以促进整个社会的进步。

人工智能+行动
      2024年全国两会李强总理在《政府工作报告》就深入推进数字经济创新发展方面，提到深化大数据、人工智能（AI）等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。数据、算法、算力是AI发展的三个主要要素，海量的优质公开数据是推动先进大模型发展的关键因素。大力发展人工智能，用人工智能赋能产业发展，是产业智慧化的一部分。

全国人大代表刘庆峰表示，国家在制定“通用人工智能发展规划”的同时，应该加快推动通用人工智能的相关工作。在人工智能数字底座建设、数据共享、产业生态、应用落地场景、创新人才培养、法律、伦理建设等方面并提出具体建议。全国政协委员曹菲提案建议由政府主导建立AI数据交易市场制定数据交易规范，为AI企业提供一个合法、透明、高效的平台，以便购买和交易优质数据资源。唐冬生委员认为AI是未来产业，应该加快对AI的谋划和布局，以数据要素确权登记为突破点，探索数据产权落地实施新路径。金李委员认为，可以通过激活数据要素加快培育人工智能产业开放生态。周鸿祎委员表示，知识很重要，基于“暗知识”的垂直大模型能更好解决企业问题。

东风浩荡春潮涌，奋楫扬帆正当时。加快形成新质生产力，大力发展数字经济，夯实数字技术底座，实现数字技术与实体经济深度融合，推动中国高质量发展。人工智能赋能产业发展，加快产业智慧化建设速度。数字经济作为社会经济发展的重要组成部分，推进产业数字化和数字产业化发展进程，建设数字中国，为中国式现代化汇聚智慧和力量。
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